各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

        《武陟县声环境功能区划分方案（2022）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                                                                                                                               2022年12月29日

 

武陟县声环境功能区划分方案（2022）

 

为进一步规范环境噪声管理，促进经济社会高质量发展，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》有关规定，参照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），结合我县城市建设现状和未来发展规划，特制定本方案。

一、总则

（一）声环境功能区划分的指导思想

以习近平生态文明思想为指导，贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》，执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）和《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008），依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），科学划定声环境功能区，为我县加强城市环境噪声管理提供依据，促进声环境质量进一步改善。

（二）声环境功能区划分的基本原则

1.逐步提高声环境质量的原则

2.规划与现状相结合的原则

3.便于管理、促进治理的原则

4.保护环境与客观性相统一的原则

5.主观性与客观性相统一的原则

6.宏观控制，宜粗不宜细的原则

7.适当考虑中心城区未来发展格局的原则

（三）声环境功能区划分的依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订；

（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日修订；

（3）《建设项目环境保护管理条例（修订）》，国务院第682号令，2017年10月1日施行；

（4）《国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定》，国发〔2005〕35号，2005年12月3日实施；

（5）关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知，环发〔2010〕7号，2010年1月11日实施。

2.规范标准

（1）《声环境质量标准》（GB3096—2008）

（2）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）

（4）《环境噪声监测技术规范—城市声环境常规监测》（HJ640—2012）

（5）《环境噪声监测技术规范—噪声测量值修正》（HJ706—2014）

（6）《声学、机动车定置噪声测量方法》（GB/T14365—93）

（7）《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB/T12525—90）

（8）《声校准器》（GB/T15173）

（9）《积分平均声级计》（GB/T17181）

3.其他依据

（1）《武陟县城乡总体规划（2017—2035年）》

（2）武陟县行政区划图

（3）武陟县交通道路现状

（4）武陟县土地利用现状

二、声环境功能区解释及相应适用标准

（一）各类声环境功能区解释

依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），各类声环境功能区定义为：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。

4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轻轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；

4b类为铁路干线两侧区域。

（二）声环境功能区适用标准

《声环境质量标准》（GB3096—2008）对各类声环境功能区内的环境噪声水平规定了标准限值，如下表。

声环境质量标准              单位：dB（A）

声环境功能区类别		昼间	夜间
0类		50	40
1类		55	45
2类		60	50
3类		65	55
4类	4a类	70	55
	4b类	70	60

三、声环境功能区划分方案

（一）规划范围及时限

声环境功能区应覆盖整个城市规划区范围，本次声环境功能区划分范围以《武陟县城乡总体规划》（2017—2035）为依据，以规划的中心城区为范围进行划分。本次规划确定的武陟县中心城区增长边界如下：

北面：以G327为界，城北工业片区控制发展；

东面：以郑云高速为界；

南面：以沁河河堤和产业集聚区南边界为界；

西面：以文昌大道（小原村西规划暂用路名）为界。

本次声功能区划分以中心城区建设用地范围、特殊用地及部分其他用地为基础，以《武陟县城乡总体规划》（2017—2035）中心城区土地利用规划图为底图进行划分。

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）中区划的基本原则中“5.5 根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。”结合城乡总体规划时限，本次声环境功能区划时限为2022年至2027年。

（二）划分结果

武陟县城区声环境功能区划范围总面积为54.28km²，其中1类声环境功能区10个片区，2类声环境功能区11个片区，3类声环境功能区4个片区。其中1类声环境功能区面积为20.727km²，占整个规划功能区面积的38.2%；2类声环境功能区面积为24.454km²，占整个规划功能区面积的45.1%；3类声环境功能区面积为9.099km²，占整个规划功能区面积的16.8%。从县城建成区实际情况考虑，暂不划分0类声环境功能区。各类功能区占地面积统计情况见下表。

武陟县划定噪声功能区用地统计表

从总体划分情况看，武陟县1类、2类声环境功能区所占比例较大，3类声环境功能区比例较小，符合武陟县城市发展的总体定位和实际情况。

（三）区划说明

本次将武陟县城市规划范围划分为4类声环境功能适用区域。其中，无0类声环境功能适用区域（以下简称0类区），1类区10个片区，2类区11个片区，3类区4个片区，沿城市交通干线两侧为4a类区，沿城区铁路线两侧和武陟县火车站为4b类区。

1.0类声环境功能适用区域

无0类区。

2.1类声环境功能适用区域

1类声环境功能区涉及10个片区。

1—Ⅰ号片区：位于城市规划区西北部，晋新高速、西苑大道、沁河路、文昌大道（小原村西规划暂用路名）合围的区域，片区面积0.97km²。

1—Ⅱ号片区：位于老城区北部，由经七路（驾考中心东规划暂用路名）、龙源路、北外环路（晋新高速南规划暂用路名）、龙源村东路合围区域，片区面积1.389km²。

1—Ⅲ号片区：位于老城区北部，由西苑大道、龙源路、沁河路、木栾大道合围区域，片区面积3.038km²。

1—Ⅳ号片区：由北外环路（晋新高速南规划暂用路名）、晋新高速、龙源路、迎宾大道、县第二幼儿园东侧街道（东仲许村北）合围区域，片区面积0.501km²。

1—Ⅴ号片区：位于老城更新区，由龙源路、木栾大道、迎宾大道、朝阳四路合围区域，片区面积3.445km²。

1—Ⅵ号片区：位于老城区，由木栾大道、朝阳三路、朝阳二路、和平路合围区域，片区面积0.923km²。

1—Ⅶ号片区：位于老城更新区，由迎宾大道、晋新高速、朝阳二路、长林北路（郑焦城际铁路东规划暂用路名）、二干排、武陟中学附属小学东侧街道合围区域，片区面积1.436km²。

1—Ⅷ号片区：位于木栾新区，由晋新高速、覃怀大道、东外环北路（郑云高速西规划暂用路名）、蔡茂路、文化路、长林南路（郑焦城际铁路东规划暂用路名）、嘉应大道（规划）合围区域，片区面积6.715km²。

1—IX号片区：位于城市西南部，由木栾大道、西外环路（沁河左堤东规划暂用路名）、建业路、郭堤村南侧乡道合围区域，片区面积1.144km²。

1—X号片区：位于城市东南部，由经一路（荆辛庄东南规划暂用路名）、郑焦城际铁路、郑云高速、产业集聚区南边界线合围区域，片区面积1.166km²。

3.2类声环境功能适用区域

2类声环境功能区涉及11个片区。

2—Ⅰ号片区：位于城市西北部，由晋新高速、西苑大道、龙源路、经七路（驾考中心东规划暂用路名）、北外环路（晋新高速南规划暂用路名）、木栾大道合围区域，片区面积1.115km²。

2—Ⅱ号片区：位于老城中心区，由沁河路、西外环路（沁河左堤东规划暂用路名）、黄河大道、朝阳二路、文化路、和平路、红旗路合围区域，片区面积3.068km²。

2—Ⅲ号片区：位于老城中心区，由沁河路、木栾大道、朝阳二路、黄河大道合围区域，片区面积0.85km²。

2—Ⅳ片区：位于老城区，由文化路、木栾大道、西外环路（沁河左堤东规划暂用路名）、红旗路、郭堤村南侧乡道合围区域，片区面积1.558km²。

2—Ⅴ片区：位于老城区，由朝阳二路、木栾大道、文化路合围区域，片区面积0.867km²。

2—Ⅵ片区：位于产业集聚区，由木栾大道、文化路、河朔大道、创业路合围区域，片区面积1.519km²。

2—Ⅶ片区：位于产业集聚区，由迎宾大道、文化路、工业南路、山涛路、郑焦城际铁路、朝阳二路、二干排合围区域，片区面积3.299km²。

2—Ⅷ片区：位于木栾新区，由郑焦城际铁路、覃怀大道、晋新高速、蔡茂路合围区域，片区面积1.447km²。

2—IX片区：位于木栾新区东南部，由嘉应大道（规划）、何瑭路（规划）、创业路、覃怀大道、郑北大道、郑云高速合围区域，片区面积1.46km²。

2—X片区：位于产业集聚区，由郭堤村南侧乡道、西外环路（沁河左堤东规划暂用路名）、宜业路、经一路（荆辛庄东南规划暂用路名）、王沁线（黄沁河左堤路）、郑云高速合围区域，片区面积6.804km²。

2—XI片区：位于木栾新区南部，由创业路、郑云高速、郑焦城际铁路合围区域，片区面积2.467km²。

4.3类声环境功能适用区域

3类声环境功能区涉及4个片区。

3—Ⅰ号片区：位于城市中北部，由龙源路、北外环路（晋新高速南规划暂用路名）、龙源村东路、县第二幼儿园东侧街道（东仲许村北）合围区域，片区面积0.245km²。

3—Ⅱ号片区：位于产业集聚区，由木栾大道、文化路、迎宾大道、朝阳四路合围区域，片区面积0.997km²。

3—Ⅲ号片区：位于产业集聚区，由山涛路、工业南路、文化路、创业路、郑焦城际铁路、覃怀大道合围匟，片区面积2.372km²。

3—Ⅳ号片区：位于产业集聚区南部，由木栾大道、覃怀大道、经一路（荆辛庄东南规划暂用路名）、郑焦城际铁路、创业路合围区域，片区面积5.485km²。

5.4类声环境功能适用区域

在本次划分中只对4类功能区对应的道路进行明确，而不对4类功能区进行区界划分。

以城市主干路、次干路两侧一定距离内的区域划为4a类声环境功能区域。

以铁路及火车站两侧一定距离内的区域划为4b类声环境功能区域。

武陟县声环境功能区划范围主要交通干线4种共34条，其中铁路1条、城市主干路18条、城市次干路13条、高速路2条，4类区涉及主要交通干道划分情况见下表。

城市道路功能区划分一览表

序号	标准名称	类别	备 注	红线宽度（m）	功能区类型	适用区域
1	朝阳一路	主干路	长3534米，宽30米	40	4a	道路两侧各距红线垂直距离为：相邻1类区域为50米，2类区域为40米，3类区域为20米
2	沁河路	主干路	长5620米，宽39米	40	4a
3	文化路	主干路	长8655米，宽10—50米	40	4a
4	朝阳二路	主干路	长4560米，龙泉湖公园以西宽20米、以东宽70米	40	4a
5	兴华路	主干路	长4800米，宽30米	40	4a
6	龙源路	主干路	长5575米，宽80米	56	4a
7	龙山路	主干路	长2160米，宽55米	56	4a
8	建业路	主干路	长3180米，宽40米	40	4a
9	创业路	主干路	长5660米，宽20米	40	4a	道路两侧各距红线垂直距离为：相邻1类区域为50米，2类区域为40米，3类区域为20米
10	蔡茂路	主干路	长2300米，宽50米	56	4a
11	山涛路	主干路	长1450米，宽30米	40	4a
12	红旗路	主干路	长2070米，宽25—40米	40	4a
13	迎宾大道	主干路	长5870米，宽52米	56	4a
14	木栾大道	主干路	长7470米，宽50米	56	4a
15	黄河大道	主干路	长3220米，宽45米	40	4a
16	河朔大道	主干路	长6860米，宽80米	56	4a
17	和平路	主干路	长2784米，宽20—30米	40	4a
18	覃怀大道	主干路	长3850米，宽50米	56	4a
19	东大街	次干路	长779米，宽7米	20	4a
20	朝阳三路	次干路	长2920米（其中1750米左右为规划路），宽20—30米	20	4a
21	西苑大道	次干路	长1430米，宽44米	40	4a
22	北大街	次干路	长650米，宽7—12米	20	4a
23	工业路	次干路	长3460米，宽30米	20	4a
24	重工路	次干路	长1300米，宽20米	20	4a
25	向秀路	次干路	长1570米，宽30米	20	4a
26	朝阳四路	次干路	长1820米，宽4—10米	20	4a
27	观澜路	次干路	长560米，宽35米	20	4a
28	尚德路	次干路	长1090米，宽30米	20	4a
29	兴业路	次干路	长3345米，宽40米	40	4a
30	东马曲 工农路	次干路	长380米，宽10米	20	4a
31	映湖路	次干路	长560米，宽35米	20	4a
32	郑云高速	高速路	长6100米，宽40米	56	4a
33	晋新高速	高速路	长11300米，宽40米	56	4a
34	郑焦城际铁路	铁路	长7300米，宽40米	60	4b

（1）4a类声环境功能区适用区域。

将武陟县城市建成区已有和规划建设主干路、次干路红线外一定范围内的区域，依据《声环境功能区划分技术规范》中条款8.3将道路红线外一定距离内的区域划为4a类标准适用区域。具体的确定方法如下：

相邻区域为l类声环境功能区域，距离为50m；

相邻区域为2类声环境功能区域，距离为40m；

相邻区域为3类声环境功能区域，距离为20m。

（2）4b类声环境功能区适用区域。

武陟县区城区内铁路：主要为郑焦城际铁路。

若铁路两侧相邻区域为l类声环境功能区域，距离为50m；

若铁路两侧相邻区域为2类声环境功能区域，距离为40m；

若铁路两侧相邻区域为3类声环境功能区域，距离为20m。

根据《声环境功能区划分技术规范》中条款第9部分其他规定的要求，武陟火车站划分为4b类声环境功能区。

四、补充说明

1.未建成的区域。未建成区在开发建设完成前暂执行2类区域标准，已形成的集镇范围内执行2类区域标准。建设完成后按所划定功能区标准执行。

2.《武陟县声环境功能区划分方案（2022）》适用范围为中心城区，作为本地区环境评价、建设项目审批、噪声纠纷评判的法律依据；本方案自印发之日起施行；具体事宜由焦作市生态环境局武陟分局负责解释。